枣庄市十五届人大三次会议开幕

枣庄市十五届人大三次会议开幕

加快建设转型升级和经济文化融合发展高地 努力谱写枣庄人民幸福生活新篇章 

市十五届人大三次会议隆重开幕 

陈伟主持会议 张术平作政府工作报告 

惠从冰作市中级人民法院工作报告 刘继祥作市人民检察院工作报告 

书面印发枣庄市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告及草案 

书面印发枣庄市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告及草案 

　　大众网枣庄2月19日讯（记者 张乔阳 孙姝华 见习记者 刘亚洲 实习生 杨文昌）2月19日上午，枣庄市第十五届人民代表大会第三次会议在枣庄新城会展中心大会堂隆重开幕。来自各行各业的388名代表肩负全市人民重托，满怀豪情出席大会，依法履行神圣职责。

　　本次大会执行主席陈伟、蒋英建、梁宪廷、陈爱莉、陈兆同、徐玲、杜永光、刘儒良、杨位明、贾福章在主席台前排就座。在主席台就座的还有其他市领导和其他主席团成员。

　　上午9时，陈伟宣布大会开幕。与会人员全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

　　在热烈的掌声中，市长张术平代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告共分七个部分：2013年政府工作回顾；2014年政府工作目标和总体要求；全面深化经济体制改革；加快调整产业结构；提高城镇化发展质量；切实抓好民生保障和社会事业发展；进一步加强政府自身建设。

　　在回顾总结去年全市经济社会取得的成就时，张术平说，2013年是宏观经济形势较为复杂、经济下行压力加大、转型发展很不平凡的一年。一年来，全市上下在市委的正确领导下，坚定不移地实施城市转型战略，抢抓机遇，奋力攻坚，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好，提速转型、跨越发展迈出了坚实步伐。主要表现在工业转型步伐加快，服务业发展亮点增多，农村改革纵深推进，城镇化进程全面提速，生态建设初见成效，民生保障更加有力，发展环境持续优化等七个方面。2013年全市GDP完成1830.6亿元，增长10.1%；地方财政收入完成130.7亿元，增长12.3%；固定资产投资完成1238亿元，增长20.5%；社会消费品零售总额达到627亿元，增长13.5%；外贸进出口总额达到12.5亿美元，增长10.7%；实际利用境外资金1.6亿美元，增长11.3%；城镇居民人均可支配收入25238元，增长9.9%；农民人均纯收入10878元，增长13.2%，连续4年高于城镇居民收入增幅。

　　张术平说，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是枣庄提速转型、跨越发展的关键之年。做好今年的政府工作，任务艰巨，责任重大。我们必须更加清醒地认识到，当前全球经济进入深度调整期，国内经济企稳回升的基础尚不稳固，加速转调创面临诸多挑战。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，省委、省政府拉开了建设西部经济隆起带的序幕，枣庄这座老工业基地踏上了奋起赶超、重塑辉煌的新征程。我们必须更加准确地把握面临的机遇，更加自觉地担当起历史的重任，积极进取，务实作为，用实干托起枣庄人民的振兴梦。

　　关于2014年政府工作目标和总体要求，张术平说，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢把握西部经济隆起带建设的重要机遇，以稳中求进为总基调，以改革创新为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，以转方式调结构为主线，以保障和改善民生为目的，坚持项目兴市、工业强市、生态立市，坚持四化同进、四城同创，纵深推进三大战役，倾力打造转型升级和经济文化融合发展高地。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市GDP增长10%左右；地方财政收入增长10%左右；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%和12%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自然增长率控制在9.6‰以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；全面完成省下达的节能减排任务。实现上述目标，必须统筹把握好以下五个方面：必须把稳增长促转调作为首要任务；必须把抓改革解难题作为关键环节；必须把守底线惠民生作为最大责任；必须把打基础利长远作为重要遵循；必须把转作风促落实作为根本保障。

　　张术平说，改革是当今时代的主旋律，也是转方式调结构稳增长的最大动力。必须紧跟中央和省里的改革步伐，正确、准确、有序、协调推进各项改革，释放新一轮发展红利。要继续深化行政审批制度改革，继续深化农村改革，继续深化企业改革，继续深化财税体制改革，继续深化金融领域改革及其他领域改革。

　　张术平说，把枣庄打造成为转型升级和经济文化融合发展高地，关键是要调整偏重的产业结构，转变粗放的发展方式，促进传统产业优化升级，推进新兴产业加快崛起。转方式调结构促升级绝非一日之功，必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，着力推动高端、高质、高效发展。要加快新型工业化，加快服务业高端化，加快农业现代化，加快对外开放。

　　新型城镇化的核心是人的城镇化。张术平说，必须以满足人的需求、促进人的发展为目的，突出规划引领、生态优先、基础先行、产业支撑、功能完善、城乡统筹，科学、有序、稳妥推进新型城镇化。要统筹推进城乡规划建设管理，统筹推进中心城区和区（市）城区建设，统筹推进小城镇和农村新型社区建设，统筹推进生态枣庄建设，统筹推进城乡交通一体化，统筹推进城乡环境整治，统筹推进城乡文明建设。

　　民之所望，政之所向。张术平说，市政府将把增进民生福祉放在更加突出的位置，进一步加大民生投入，大力发展各项社会事业，用心办好百件惠民实事，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。坚持以创业促就业，加大产业扶贫开发力度，进一步提高社会保障标准，完善城市基础设施，提升公共服务水平，创新社会治理，扎实开展双拥共建。同时，推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、残疾人、红十字、老龄、人防、地震、气象等各项事业全面发展。

　　张术平说，打好改革攻坚战、实现群众新期盼，把枣庄发展得更好、建设得更美，是对各级政府的重大考验。我们将牢记全市人民的重托，按照为民、务实、高效、廉洁的要求，抓好政府自身建设。各级政府将以脱胎换骨的勇气，切实在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现新转变，坚持“差异定位、特色发展、分类考核”，引导各级政府按照主体功能区的理念，发挥优势、统筹谋划、突出重点，努力实现科学发展、协调发展。要讲认真、重实效，扎实开展群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的“四风”问题。要推动政府管理与服务创新，注重运用法治思维深化改革、化解矛盾、推动发展。要认真落实“一岗双责”，严格履行党风廉政建设责任制，将防治腐败的要求贯穿深化改革全过程。

　　张术平最后说，改革发展任重道远，转型振兴催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝聚起攻坚克难、干事创业的强大合力，加快建设转型升级和经济文化融合发展高地，努力谱写枣庄人民幸福生活新篇章！

　　大会还听取了市中级人民法院院长惠从冰所作的枣庄市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长刘继祥所作的枣庄市人民检察院工作报告。大会书面印发了枣庄市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告、枣庄市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告。

　　列席会议的有：四届、五届市政协主席，市政府原市长；市政府组成人员；市委副秘书长及市委各工作部门主要负责人；市纪委1位副书记及派驻纪检组组长；市人大常委会各工作部门负责人；市中级人民法院1位副院长，市人民检察院1位副检察长；不是市政府组成人员的市政府副秘书长和其他部门主要负责人，驻枣中央、省属有关单位主要负责人；各群众团体及大专院校主要负责人；省、市新闻单位及大会秘书处各组负责人；出席市政协九届三次会议的全体委员。