哈尔滨将建社区救助网和救助点 三类人群受益

　　生活报5月21日讯 “家属找不着，社区不愿接收，我们这儿又没有足够的能力照顾好他们，真是愁人。” 20日一上班，哈市救助站接待管理科科长赵晗阳一边为一位刚来站的流浪汉登记，一边无奈地说，“救助站本来是为流浪乞讨人员提供‘中转服务’的，现在流浪者却长期滞留在这里。一方面给我们的运转带来沉重的负担；另一方面，由于人手紧缺，我们难以保证照顾周全。希望社区和五保供养机构能够帮忙分担我们的压力。”值得欣慰的是，市政府已经意识到了这个情况，在近期的一次会议上，确立了将建社区救助网和救助点来救助流浪人员。

　　人群一：“三无”老人

　　“7旬老汉在这儿‘养老’，我们真怕照顾不好他”

　　“我觉得救助站挺好的，有吃有喝，啥也不用自己操心，和流浪的伙伴们还有共同语言。”75岁的流浪汉郭启平说，这是他一直向往的生活，他想在救助站里一直这样住下去，即使找到亲人他也不想回去了。

　　记者了解到，多年来，郭启平一个人在外打工为生，和妻子离婚后，就和儿女们失去了联系，和亲属也少有来往。这几年岁数大了，难免疾病缠身，在上海打工时就发了病，老乡报警后被送回了原籍哈尔滨。

　　“75岁的老爷子在这儿‘养老’，我们真怕照顾不好他。”赵科长说，郭启平在站里已经住了将近一个月的时间，经站里查找，郭大爷虽然户籍在哈市松北区，但他所住的村屯早已经动迁，他的亲人也不知搬去哪里，老人离家多年，而且患有老年痴呆，很多事情已经无从记忆。“我们毕竟不是专业的养老机构，老人在这里养老，万一我们照顾不周出个闪失可咋办。”赵科长说，“但目前的情况是，他的亲人找不到，社区也无法安置解决，为避免老人再次流浪，目前只能滞留在我们这里。”

　　人群二：亲人“弃管”者

　　“家属拒绝接纳他们，有人回家后被再次抛弃”

　　在哈市救助站，像郭大爷这样长期滞留的流浪人员不在少数。其中，滞留时间最长的有4个多月。这些人的户籍地都在哈市或周边市县，他们或年迈体弱，或疾病缠身，家庭住址虽然查到了，但多为“空户”，没有住房，找不到亲人，说白了就是无家可归。

　　赵科长告诉记者，这些街头流浪的人员，年轻力壮时离家，年老后身体患病或精神出问题被遣返回乡，他们中的很多人在长期流浪中，养成乖戾和暴躁的性格，监护人基本放弃了对他们的监护。

　　“有的我们已经找到了他的亲人，即使是儿女、夫妻，都会以各种理由拒绝接纳他们，反而希望政府部门来供养。”赵科长说，有的即使暂时接收了，也不履行监护责任，被家人抛弃后导致其再次外出流浪。

　　人群三：精神疾病患者

　　“有人要点煤气罐，有人要烧房子疯起来都拦不住，这安全咋保证”

　　“目前哈市救助站共有150张床位，日救助量最少也有四五十人。一旦遇到灾害天气，站内床位供不应求。有的滞留人员生活不能自理，还要由专人提供喂水、喂饭等服务，救助站人手有限真是照顾不过来。”哈市救助站副站长张岩峰表示，人手不够倒还可以想办法，但长期滞留在这里的精神病人可着实让他们头疼。

　　“有人要点煤气罐，还有人要烧房子，疯起来都拦不住，这安全咋保证。”赵科长说，为了照顾站内的几个精神病人，他们要耗费极大的精力，不仅要看护好他们，还要阻止他们伤人，但由于人手不够，很难照顾周全。

　　社区和五保供养机构接收流浪老人有瓶颈

　　记者了解到，根据相关规定，救助站救助期限一般不超过10天。救助站对受助的残疾人、未成年人、老年人应当给予照顾；对查明住址的，及时通知其亲属或者所在单位领回；对无家可归的，由其户籍所在地人民政府妥善安置。然而，社区安置这些流浪老人也有难处。

　　“家属都不管，我们社区更没法管。”哈市某社区周主任就明确拒绝过这份“安置”，当时社区有一居民，虽然房子还在，但人已在外流浪多年，而且回来时还患上了间歇性精神病，兄弟姐妹都不管，希望社区当监护人。周主任说，社区里就几个工作人员，正常的工作都干不过来。尤其是精神失常的老人，得抽专人24小时看护，我们根本没人手。另外，他们常闹得四邻不安，影响整个居民区环境，最好的办法是直接送到五保供养机构。

　　然而，送到五保供养机构也并非上策。例如，本报曾报道过的流浪汉陈祯，其户籍所在地平房区平房镇的相关负责人就表示，虽然他的户口在村里，但没房没地，而且他有家人，在法律上是有监护人的，根本不符合五保供养的条件。

　　找“家”难题如何解？社区救助或是关键

　　值得欣慰的是，市政府已经意识到了这个情况，并已经采取了相关行动。近日，记者从哈市召开的流浪乞讨和流浪未成年人救助联席会议上获悉，今年哈市将搭建全市流浪乞讨人员社区救助联系网络，充分发挥社区救助的前沿功能，在市区内建立流浪乞讨人员社区救助点，有效预防和减少未成年人外出流浪乞讨和重复流浪现象、做好流浪乞讨危重病人(精神智障人员)的救治救助。此外，各社区应积极探讨以敬老服务机构为依托，建立流浪乞讨人员临时救助点，通过资源共享，为流浪乞讨人员搭建临时救助场所，实现救急、就难。这表明，充分发挥社区救助作用，或是解决问题的关键。