财政部摸底文化央企混合所有制

　　财政部网站5月12日发布通知，要求财政部代表国务院履行国有资产出资人职责的中央文化企业本级以及所属各级子公司在5月15日前将发展混合所有制经济情况上报主管部门，主管部门5月19日前上报财政部。

　　根据通知要求，统计的混合所有制经济形式包括企业的股权混合、项目投资的混合、与境内民营资本的混合、境外与其他资本的混合情况，而统计内容包括发展混合所有制企业基本情况、混合方式、混合前后的股权比例、治理机制、取得的成效或存在的问题、改革建议。

　　上海社科院文化产业研究中心主任花建表示，细分行业的市场化水平决定了该领域的文化央企混合制发展水平，民营资本进入较多的影视行业，央企在股权、项目合作上都与社会资本紧密连接，而在出版等领域的混合所有制则受制于市场开放程度差，在全国范围内，即使有些开放程度差的领域有上市公司，但其混合所有制发展也不能算做得好。

　　通知称，此次摸底是贯彻落实有关积极发展混合所有制经济要求。

　　今年4月，中国社科院发布《中国文化产业发展报告》称，中国文化产业发展现在已经进入“换挡期”，即把发展的基础和动力从政府转向市场，并将发展速度降下来，将发展重点转向转型升级，建议引导文化资源和要素向优势企业适度集中，加快推动中央文化企业上市。

　　《人民日报》去年6月份所刊登的财政部部长楼继伟的话称，文化央企改制方面，财政部要善用各种激励手段，发挥财税杠杆作用，谁改革支持谁，鼓励联合重组，鼓励资源整合。“对撤并部委主管的文化企业，以出资人为纽带，理顺管理体制”。楼继伟对于文化央企发展的描述为，刚刚脱胎于事业体制，与主管部门没有脱钩，独立性、自主性不强。依附于行政机构，依赖于行政资源，还不算真正的企业。“加快改制上市，实现股权多元化，这是摆脱行政依附、做大做活的正道”。

　　据财政部网站上周消息，光明网传媒有限公司、人民日报传媒广告有限公司、《证券日报》社等19家中央所属文化企业已被认定为转制文化企业，已有6批181家中央级经营性文化事业单位实现转制。

　　2013年，中央财政下达给中央文化企业的国有资本经营预算资金为8.3亿元，共支持39家由财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业实施的55个项目。