国务院再推新政 80个示范项目向民资开放

　　李克强总理4月23日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。

　　政府不应充当投资拉动主要力量

　　李克强说：“中国在投资方面的潜力还很大。我们东部一些地区，表面上看起来已经很不错了，但一些背街小巷等地方，很多设施依然很落后。中西部地区投资发展的欠账就更多了。”他指出，要通过投资结构改革推动结构调整，吸引民间资本进入更多领域，优化投资结构，进一步推进投资主体多元化。“政府不应充当投资拉动的主要力量，而要把主要精力更多放在公共服务和市场监管等领域。”

　　不能让企业通过“关系”进来

　　李克强说，本次向社会资本开放的交通基础设施、信息基础设施、清洁能源工程、油气管网及储气设施等方面的项目，总体都符合社会需求，社会资本也有进入的意愿。他强调，开放的具体项目确定后，要及时公布，还要通过公开向社会招标的方式，让有资质的企业都有公平竞争的机会。“特别是一些产业项目，竞争一定要公平。不能让哪个企业通过‘关系’进来。”他说。

　　公开“权力清单” 还要公开“作为清单”

　　会议确定，要进一步缩减投资核准范围，下放核准权限，在去年修订的政府核准投资项目目录基础上，今年再作修订。李克强说，这是今年继续取消下放行政审批事项的要求，也是形势所迫。希望各部门通力合作、全力支持。

　　李克强最后强调：“今天通过的几个文件要加强督察。”“我把丑话说在前头，如果真的发现放权不到位、‘明放暗不放’等问题，就要查处、要曝光！”“今年以来，政府部门已经公开了‘权力清单’，下一步我们还要公开各部门的‘作为清单’，并要广泛接受社会监督。”

　　失信企业列入黑名单 招投标等受限制

　　会议要求，建立守信激励和失信惩戒机制。对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度，对失信主体在投融资、土地供应、招投标等方面依法依规予以限制，对严重违法失信主体实行市场禁入。

　　在央行宣布“定向降准”后，国务院再推80项目吸引民间投资，这意味着温和的刺激政策会不断加码，项目投资虽在投资改革背景下出台，但难掩政策功利目的。